Le Programme de stages en recherche et développement industrielle (SRDI) est un mécanisme fédéral qui a pour objet d’appuyer, à la suite d’un concours et d’un processus d’évaluation par les pairs, les organismes bénéficiaires sélectionnés qui assumeront la responsabilité de jumeler des étudiants des cycles supérieurs et des stagiaires postdoctoraux avec des entreprises du secteur privé où ils effectueront un stage. Les stagiaires travailleront à des projets de recherche élaborés conjointement par l’organisme d’accueil du secteur privé et leur directeur de travaux à leur établissement postsecondaire.
Le Programme de SRDI est un programme fédéral administré par le Secrétariat des Réseaux de centres d’excellence (RCE) et supervisé par le Comité de direction des RCE. Ce dernier est composé des sous-ministres d’Industrie Canada et de Santé Canada, des présidents des trois organismes subventionnaires, soit le Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie du Canada (CRSNG), les Instituts de recherche en santé du Canada (IRSC) et le Conseil de recherches en sciences humaines du Canada (CRSH), ainsi que du président de la Fondation canadienne pour l’innovation (à titre d’observateur).
L’administration du programme de stages en R&D industrielle est effectué par le Secrétariat des RCE qui relève directement du Comité de direction des RCE.
Le Programme de SRDI vise à familiariser les étudiants des cycles supérieurs et les stagiaires postdoctoraux aux problèmes pratiques des entreprises et à leur donner l’occasion d’utiliser leur savoir-faire scientifique et technique pour répondre aux besoins des organismes participantes. De plus, il vise à créer un mécanisme qui favorisera un investissement accru du secteur privé dans la R et D. Le Programme de SRDI offre des subventions dans tous les domaines de recherche.
Le Programme de SRDI vise à créer davantage de débouchés pour les diplômés qualifiés en les jumelant à des entreprises qui peuvent mettre à profit leurs talents. En général, ce programme contribue à intensifier les activités scientifiques et technologiques menées par les entreprises et à accroître proportionnellement le nombre d’emplois fondés sur le savoir offerts aux étudiants des cycles supérieurs. Plus particulièrement, les résultats suivants sont attendus :
Résultats immédiats (pendant la période de validité de la subvention)
Résultats intermédiaires ou à long terme
Pour veiller à l’atteinte des objectifs du Programme de SRDI, les organismes bénéficiaires doivent se conformer aux exigences d’exécution suivantes :
Organismes bénéficiaires admissibles
Les organismes admissibles à recevoir des fonds pour mettre en œuvre une initiative de SRDI sont des organismes sans but lucratif constitués en société :
Pour être admissibles, les organismes qui présentent une demande au Programme de SRDI doivent être dotés d’un conseil d’administration indépendant qui est responsable de leur orientation stratégique et chargé d’approuver ses rapports et audits financiers annuels. La notion d’indépendance suppose que le conseil d’administration est autonome dans la sélection des administrateurs et des personnes morales membres.
Les organismes bénéficiaires doivent avoir les mécanismes de contrôle financier et de gestion des données requis pour gérer comme il se doit les fonds d’une subvention de SRDI.
Les organismes bénéficiaires doivent aussi avoir la capacité d’offrir au moins 100 stages par année.
Dans le but d’offrir des services uniformes aux entreprises et aux étudiants participants et d’éviter le chevauchement et le double emploi, les organismes bénéficiaires doivent coordonner leurs activités en tenant compte de celles de tous les autres organismes qui offrent des programmes semblables au Canada, en particulier les organismes subventionnaires fédéraux et les autres programmes de stages du gouvernement du Canada. Les collaborations sont encouragées.
Avant de signer une entente de financement, les organismes retenus doivent fournir la preuve qu’ils sont constitués en société de régime fédéral ou provincial. Les ministères ou organismes fédéraux et provinciaux, les organismes municipaux et les sociétés d’État ne sont pas admissibles au Programme de SRDI.
Collaboration avec d’autres organismes bénéficiaires
Une demande de subvention de SRDI peut être présentée par un organisme ou un groupe d’organismes. Dans ce dernier cas, l’un des organismes devra être désigné comme point de contact principal pour l’exécution de l’initiative de SRDI et aux fins de présentation des rapports annuels.
Les organismes bénéficiaires retenus seront tenus de travailler en collaboration pour exécuter ensemble l’initiative de SRDI et éviter le chevauchement et le double emploi. Ces organismes devront adapter leur modèle de fonctionnement pour maximiser l’efficience en fonction de leurs forces et de leurs antécédents et pourraient finir par gérer un volet dans une région ou un domaine donné.
Recrutement et admissibilité des stagiaires
Les stagiaires admissibles sont des étudiants des cycles supérieurs inscrits à temps plein ou des stagiaires postdoctoraux en poste à un établissement participant canadien qui est admissible à recevoir et à gérer des fonds conformément aux lignes directrices des organismes subventionnaires, et ce, dans n’importe quel domaine de recherche incluant les sciences naturelles et le génie, l’économie, les sciences sociales, la santé, l’environnement et l’éthique pourvu que leurs compétences soient recherchées par l’organisme d’accueil du secteur privé pour favoriser son processus d’innovation. Les stagiaires touchent des allocations par l’entremise des systèmes financiers de leurs établissements respectifs.
Une personne peut participer à un maximum de deux stages du Programme SRDI au cours de toute sa carrière universitaire et postuniversitaire. Dans des circonstances exceptionnelles, on peut permettre à un petit nombre de personnes (5% du nombre total de stages annuels) de dépasser ce maximum.
Un minimum de 30 p. 100 des stagiaires recrutés par un organisme bénéficiaire chaque année doivent être de nouveaux stagiaires qui n’ont pas déjà reçu d’allocation du Programme de SRDI.
Dans des circonstances exceptionnelles, le Programme de SRDI peut être étendu à des étudiants à temps partiel. Dans ce cas, les besoins particuliers touchant les stagiaires et le nombre maximum de stages doivent être discutés dans la demande présentée par ces organismes candidats.
Établissements participants admissibles
Les établissements participants admissibles sont des établissements postsecondaires qui ont un mandat de recherche et leurs établissements affiliés, y compris les hôpitaux et les instituts de recherche qui sont admissibles aux fonds de n’importe lequel des organismes subventionnaires fédéraux et qui emploient des stagiaires admissibles ou leur confèrent un poste au sein de leur établissement.
Organismes d’accueil du secteur privé admissibles
Les organismes d’accueil du secteur privé admissibles sont des sociétés à but lucratif actives au Canada qui tirent plus de 50 p. 100 de leurs revenus de la vente de produits et services, y compris les services publics qui tirent la majorité de leurs revenus de sources non gouvernementales.
Réalisation de l’initiative de SRDI
Un stage est défini comme la période de quatre à six mois au cours de laquelle un stagiaire travaillera à plein temps à un projet de recherche élaboré conjointement par l’organisme d’accueil du secteur privé, le directeur de travaux de l’établissement postsecondaire et le stagiaire. Les stagiaires doivent consacrer au moins 50 p. 100 de leur temps au sein de l’organisme d’accueil du secteur privé situé au Canada.
Les stages devront être planifiés de sorte qu’ils n’entraînent pas de retard ou qu’ils n’interférent pas dans la capacité des étudiants à satisfaire aux exigences relatives à l’obtention de leur diplôme.
On s’attend à ce que, collectivement, les organismes bénéficiaires offrent environ 1 000 stages par année, dont un total de 300 à de nouveaux stagiaires, ce qui représente 30 p. 100 du nombre total des stages offerts.
Engagement des organismes d’accueil du secteur privé et des établissements canadiens participants
Chaque stage représente une collaboration entre des établissements participants canadiens et des organismes d’accueil du secteur privé. Les organismes bénéficiaires doivent travailler avec diligence pour établir de nouvelles collaborations et faciliter la réalisation des stages. Chaque année, au moins 25 p. 100 des stages devraient être effectués au sein de nouveaux organismes d’accueil du secteur privé, c.-à-d. des organismes n’ayant pas bénéficié du Programme de SRDI au cours des deux dernières années précédentes, ce qui correspond collectivement à un total d’au moins 250 nouveaux organismes d’accueil. Dans le cas des grandes sociétés, les grandes succursales situées à différents endroits peuvent être comptées comme des organismes d’accueil du secteur privé distincts pour atteindre cet objectif.
Afin que les objectifs du programme sont atteints, les demandes sont évaluées selon les deux critères globaux suivants :
Avantages pour le Canada
Points forts du plan d’affaires
Les demandes sont évaluées par un comité de sélection interdisciplinaire établi par le Secrétariat des RCE et composé d’experts canadiens et internationaux. Ce comité est chargé d’évaluer les demandes en fonction des critères d’évaluation du programme et recommander au Comité de direction des RCE les propositions prioritaires aux fins d’approbation et de produire des évaluations écrites approfondies des propositions examinées. Le Guide d’évaluation des critères d’évaluation des initiatives de SRDI fourni au comité de sélection se trouve à l’annexe F. Cet outil aide à définir le niveau des réalisations (remarquable, excellent, bon et moyen) par rapport aux sous-critères du programme.
Lettre d’expression d’intérêt
Les candidats doivent présenter par voie électronique une lettre d’expression d’intérêt au Secrétariat des RCE. Cette lettre ne devrait pas compter plus d’une page et devrait inclure les éléments suivants :
Cette lettre d’expression d’intérêt n’est pas utilisée aux fins d’évaluation par les pairs. Elle sert d’outil pour aider au recrutement des membres du comité de sélection ainsi qu’à des fins administratives.
Demandes
Le formulaire de demande de subvention de SRDI est disponible sur notre site Web. Il est en format Excel et comprend une série d’onglets correspondant aux sections obligatoires à remplir.
Une demande complète doit comprendre :
Il incombe à l'organisme bénéficiaire de présenter suffisamment de renseignements pour permettre au comité de sélection d'évaluer le lien avec d'autres sources de financement (obtenu ou demandé) et de recommander le niveau de financement approprié. En l’absence de ces renseignements, le comité peut recommander de réduire le financement ou de ne pas l'accorder.
Les organismes bénéficiaires devront présenter au Comité de direction des RCE un rapport annuel comprenant:
Les enquêtes de satisfaction sont développées par les organismes bénéficiaires afin vérifier le niveau d’appréciation des partenaires impliqués avec l’initiative de SRDI. Les enquêtes de satisfaction doivent être envoyées aux stagiaires, aux superviseurs et aux organismes d’accueil du secteur privé. Une copie du modèle des enquêtes de satisfaction doit être envoyé au Secrétariat des RCE annuellement. Le Secrétariat des RCE s’attend à ce que les organismes bénéficiaires travaillent en collaboration afin d’harmoniser leurs modèles d’enquêtes de satisfaction afin que le Comité de direction des RCE puissent évaluer l’appréciation globale du programme SRDI avec tous les partenaires au Canada.
Des précisions sur les exigences de présentation de rapports et les modèles sont fournis dans le site internet des RCE et seront distribués annuellement aux organismes bénéficiaires par le Secrétariat des RCE.
Les organismes bénéficiaires seront tenus de :
Des précisions sur les exigences relatives au rapport final seront fournies par le Secrétariat des RCE aux organismes bénéficiaires avant la fin de la période de financement.
Les progrès de chaque organisme bénéficiaire feront l’objet d’un suivi constant, et un examen approfondi sera réalisé à mi-parcours de la période de financement. Chaque organisme bénéficiaire devra préparer un rapport détaillé sur les deux premières années d’activité ainsi que toute mise à jour requise du plan d’affaire pour les années restantes. L’évaluation approfondie du rendement de l’organisme sera effectuée par le même comité de sélection qui a formulé à l’origine les recommandations au Comité de direction des RCE, ou un par un sous-groupe de ce comité.
Les résultats possibles de l'examen de mi-parcours sont le maintien du financement, le maintien du financement sous certaines conditions, ou le retrait progressif du financement avant la fin de la subvention actuelle.
Chaque organisme bénéficiaire doit être doté d'une structure administrative apte à gérer l’initiative de SRDI.
Les organismes bénéficiaires doivent avoir un conseil d’administration qui assume la responsabilité générale de la gouvernance, de la gestion, de la direction et de la responsabilité comptable de l’initiative de SRDI, y compris celle de l’approbation des rapports soumis au Secrétariat des RCE et du rapport de vérification annuel. Le conseil d’administration agira en conformité avec ce guideet avec l’entente de financement. Le nom et les affiliations des membres du conseil d’administration sont considérés comme de l'information publique.
La composition du conseil d'administration doit refléter les intérêts des divers participants à l’initiative de SRDI. Le conseil d’administration devrait compter au moins dix membres. Il doit également inclure des membres qui ne sont pas directement affiliés à l’organisme bénéficiaire. La majorité des membres doit provenir du secteur industriel ou du milieu utilisateur de l’organisme bénéficiaire, et un tiers des membres doivent être indépendants. Un membre du personnel des RCE siègera à titre d'observateur et assistera aux réunions du conseil d’administration et de ses comités.
L’organisme bénéficiaire est tenu d’informer le Secrétariat des RCE de tout changement dans la composition du conseil d’administration qui survient pendant la durée du financement.
Le directeur de l’initiative de SRDI relève du conseil d’administration de l’organisme bénéficiaire et il doit assurer la direction et fournir l’orientation stratégique de l’initiative de SRDI. D'autres fonctions qu'il devrait assumer, sans s’y limiter, incluent: remettre au Secrétariat des RCE les rapports de progrès et annuels approuvés par le conseil d'administration; représenter l’organisme auprès du Secrétariat des RCE; et promouvoir les objectifs et les activités du programme des SRDI auprès de tous les intervenants pertinents, notamment le grand public.
La gestion efficace des communications, y compris les communications internes, est essentielle au succès du programme des SRDI dans son ensemble.
Les activités, les réalisations et les résultats de l’initiative de SRDI doivent être communiqués aux publics externes, notamment aux participants éventuels de tous les secteurs, aux responsables des politiques publiques, aux médias et au grand public. La cohérence du message étant essentielle, la coordination de toutes les activités de communications doit être confiée à une personne compétente au sein de l’organisme qui gère l’initiative de SRDI. L’organisme bénéficiaire doit élaborer un plan de communications comportant des objectifs précis et des activités en vue de stimuler l'intérêt pour le programme de l’initiative de SRDI et ses activités et de faire connaître le programme de l’initiative de SRDI à tous les secteurs qui pourraient en bénéficier.
Nous encourageons l’organisme bénéficiaire à produire ses communiqués et ses publications dans les deux langues officielles.
Les messages et les activités de communications doivent être harmonisés et complémentaires avec le plan de communications du Programme des SRDI. La contribution du gouvernement fédéral dans le cadre des programmes des RCE doit être mentionnée lors de toute communication par l’organisme bénéficiaire.
On s'attend à ce que l’organisme bénéficiaire collabore étroitement avec la gestionnaire des communications des RCE, et d’autres organismes bénéficiaires au besoin, notamment dans le cas d’annonces importantes auxquelles participent des représentants du gouvernement fédéral.
On s’attend aussi à ce que l’organisme bénéficiaire collabore avec les autres organismes qui gèrent des programmes semblables afin de promouvoir leurs programmes.
L’organisme bénéficiaire est chargé :
Les subventions de SRDI sont accordées à des fins précises. Les organismes bénéficiaires doivent utiliser leur subvention de SRDI à ces fins particulières et en conformité avec les politiques et les lignes directrices du Programme de SRDI et celles de leur établissement. Le Comité de direction des RCE se réserve le droit de suspendre ou d’annuler une subvention si les fonds ne sont pas utilisés aux fins prévues dans la demande de subvention ou si un organisme bénéficiaire cesse de répondre aux critères d’admissibilité. Les montants versés à un organisme bénéficiaire qui n’est plus admissible ou à la suite d’une demande frauduleuse ou inexacte, ou d’une erreur, feront l'objet de mesures de recouvrement. Le Secrétariat des RCE peut retenir un montant approprié de la subvention totale payable à un organisme bénéficiaire en attendant que ce dernier satisfasse les critères d'admissibilité au Programme de SRDI.
Les cas d'utilisation frauduleuse des fonds du Programme de SRDI seront confiés aux autorités judiciaires appropriées.
Le versement de la subvention à l’organisme bénéficiaire est effectué par l’organisme subventionnaire, tel qu’autorisé par le Comité directeur des RCE, et selon les modalités de l’Entente de financement.
Les fonds seront versés à l’organisme bénéficiaire selon un échéancier de paiements préparé par l’organisme bénéficiaire en fonction de ses besoins anticipés et qu’il aura fait parvenir au Secrétariat des RCE.
Les organismes bénéficiaires doivent dûment tenir compte des aspects environnementaux dans leur décision de financer des stages. Leurs conseils d'administration doivent établir un processus d'examen environnemental.
Des détails additionnels et des exemples sont fournis en Annexe D du présent guide. Toutes les demandes de stages doivent être soumises à l’examen des incidences possibles sur l’environnement.
Les organismes bénéficiaires doivent veiller à obtenir tous les certificats, permis, licences et autres approbations nécessaires pour toute recherche qui entre dans les catégories suivantes : recherche comportant l’utilisation de sujets humains, de cellules souches pluripotentes humaines, des animaux, des substances comportant des risques biologiques, des agents infectieux, des substances radioactives, des informations contrôlées, des autochtones et de travaux effectués dans les Territoires canadiens, et pouvant avoir des incidences sur l’environnement. Pour obtenir plus de renseignements, consultez les exigences concernant certains types de recherche des organismes subventionnaires sur le site du CRSNG :
www.nserc-crsng.gc.ca/NSERC-CRSNG/Policies-Politiques/certaintypes-typescertaines_fra.asp.
Après l’annonce de la décision de financement d’une initiative de SRDI et avant le versement du premier paiement de la subvention, des organismes subventionnaires et le représentant désigné de l’organisme bénéficiaire signent une entente de financement. Cette entente stipule les modalités et les conditions de financement dans le cadre du Programme de SRDI.
Aucune allocation de stage ne devrait être versée sans qu’il y ait en place des ententes signées confirmant les accords de partenariat entre les partenaires du stage, les contributions et la répartition des avantages (par exemple, la propriété intellectuelle). Le Secrétariat des RCE devrait avoir accès à ces ententes sur demande.
Le Secrétariat des RCE et les organismes subventionnaires ne revendiqueront aucun droit à l’égard de la propriété intellectuelle issue des travaux des recherche qu’ils financent.
Les organismes bénéficiaires doivent se conformer aux règles énoncées dans ce guide et dans le Guide d’administration financière des trois organismes
www.nserc-crsng.gc.ca/Professors-Professeurs/FinancialAdminGuide-GuideAdminFinancier/index_fra.asp.
S’il y a un manque de cohérence ou des différences entre les exigences du Guide d’administration financière des trois organismes et le Guide sur le Programme de stages en R&D industrielle, les exigences du Guide sur le Programme de stages en R&D industrielle prévaudront en ce qui a trait à ces incohérences et conflits.
| Dépenses admissibles | Dépenses non admissibles |
|---|---|
Salaires : Les salaires et les avantages sociaux du personnel des organismes bénéficiaires doivent correspondre aux pratiques énoncées dans les lignes directrices de ces derniers et être approuvés par le conseil d’administration et/ou le directeur de l’initiative de SRDI. La contribution provenant des fonds des SRDI allouée au salaire annuel de chacun des employés de l’organisme bénéficiaire ne peut dépasser 120 000 $ - équivalent temps plein - (excluant les avantages sociaux). Ce maximum s’applique à tous les postes (y compris les contrats) et sera ajusté au prorata selon le pourcentage de temps de travail effectué relatif à l’équivalent à temps plein. |
|
L’allocation de stage : La valeur totale de l’allocation de stage doit être au minimum de 10 000 $ pour une période de quatre à six mois (la durée minimale est de quatre mois). La contribution fédérale ne peut dépasser 50 p. 100 du coût total admissible de ces activités. |
50 p. 100doivent provenir de sources non-fédérales |
Les frais d’administration : Les frais d’administration admissibles comprennent les coûts d’exploitation suivants, pourvu que ces coûts soient attribuables aux activités particulières entreprises dans le cadre de l’initiative de SRDI :
Les frais administratifs admissibles ne peuvent excéder 25 p. 100 du montant total de la subvention de SRDI reçue par l’organisme bénéficiaire. La contribution fédérale peut atteindre 100 p. 100 du total des frais administratifs admissibles. |
|
Les activités de communication. |
|
Les frais liés à l'obtention d'une assurance- responsabilité à l'intention des membres du conseil d'administration et des administrateurs de l’initiative de SRDI. |
|
L’obtention de services en sous-traitance uniquement lorsque les services et l'expertise en question ne sont pas disponibles au sein de l’organisme bénéficiaire. |
|
Le niveau maximum (limite du cumul) de l’appui total des organismes gouvernementaux (soit l’appui d’organismes fédéraux, provinciaux et municipaux) pour les mêmes dépenses admissibles dans le cadre de ce programme ne dépassera pas 75 p. 100 de leur valeur.
Les organismes bénéficiaires doivent joindre à leur demande un état de leurs autres sources de financement et en soumettre un tous les ans. Il ne doit pas y avoir de financement double pour un même élément. Toutefois, lorsque le financement des organismes demandeurs provient de nombreuses sources, les avantages supplémentaires que procurerait l’appui du Programme de SRDI doivent être bien expliqués et justifiés.
Si l'appui total des organismes gouvernementaux fourni à un organisme demandeur est supérieur à la limite du cumul, les organismes fédéraux compétents devront ajuster le niveau d'appui de manière à ce que la limite maximale ne soit pas dépassée.
Les organismes subventionnaires exerceront une surveillance générale sur les activités des organismes bénéficiaires par l'entremise du Secrétariat des RCE. Le Secrétariat des RCE peut aider à résoudre des problèmes techniques, financiers ou administratifs, fournir des conseils et des suggestions quant à l'interprétation des objectifs, des règlements et des lignes directrices du Programme de SRDI. De l’aide peut aussi être fournis à l’organisme bénéficiaire pour coordonner ses activités avec celles d'autres organismes bénéficiaires ou avec d'autres activités parrainées par le gouvernement, y compris la diffusion des réalisations des organismes bénéficiaires.
Une fois approuvé par le conseil d'administration d'un organisme bénéficiaire, tout changement majeur à la mission générale de l’organisme bénéficiaire doit être soumis à l'approbation du Comité de direction des RCE avant d'être mis en œuvre.
Le comité de direction des RCE est responsable d’évaluer l’efficacité du programme des SRDI et de faire un rapport aux Ministres de l’Industrie et de la Santé tous les cinq ans. Les activités liées à l’évaluation, effectuées par une compagnie indépendante, pourront inclure des enquêtes et des entrevues des partenaires, des stagiaires, des individus et du personnel. Le Secrétariat des RCE donnera aux personnes en charge de l’évaluation accès à la documentation liée au programme, y compris les demandes ainsi que les rapports annuels, d’étape et finaux. Les organismes bénéficiaires courants et antérieurs devront participer à l’évaluation du programme des SRDI et mettre leur documents et archives à la disposition de l’équipe en charge de l’évaluation, selon le besoin.
Le Programme de SRDI est assujetti à la Loi sur l'accès à l'information et à la Loi sur la protection des renseignements personnels (pour obtenir de plus amples renseignements, veuillez consultez l’annexe C).
L'un des principaux objectifs du Programme de SRDI est la contribution au développement socio-économique du Canada. Par conséquent, tous les efforts doivent être déployés en vue d’exploiter les résultats des stages au Canada, au profit des Canadiens. Les avantages pour le Canada peuvent être définis comme étant ce qui produit un essor de l'activité économique canadienne et une amélioration de la qualité de vie des Canadiens. Le Canada pourrait également bénéficier énormément de la création d'emplois de grande qualité, ce qui devrait constituer un important objectif de toute activité de commercialisation.
Les détenteurs des droits sur la propriété intellectuelle issue des stages, ou l'agent qui les représente, devront consulter les intervenants concernés sur les questions de commercialisation. Au moment d'accorder à une entreprise réceptrice des droits exclusifs d'exploitation de la propriété intellectuelle issue des stages, l'agent ou les détenteurs des droits sur la propriété intellectuelle issue des stages ne devront ménager aucun effort pour optimiser les avantages qu'en retirera le Canada dans le contexte national et international. La diligence raisonnable dont ils feront preuve pour optimiser les avantages qu'en retirera le Canada dépend en partie de la nature des résultats de la recherche appelés à être exploités, et des débouchés. Pour ce faire, l'agent ou les détenteurs des droits sur la propriété intellectuelle issue des stages devraient tenir compte de la liste partielle suivante des facteurs qui peuvent procurer des avantages au Canada :
Dans les trente jours qui suivent la décision de confier l'exploitation des résultats des stages à une entreprise étrangère, l'agent ou les détenteurs de la propriété intellectuelle sont tenus d'informer le conseil d'administration de leur décision, et par l'entremise du conseil d'administration, de fournir au Comité de direction des RCE les raisons et les circonstances de cette décision. Le Comité de direction des RCE se réserve le droit d'imposer les sanctions qu'il jugera pertinentes à l’organisme bénéficiaire en cas de non-conformité aux exigences en matière de rapports ou de négligence quant à l’exercice d’une diligence raisonnable.
Les interactions entre les chercheurs universitaires et le secteur privé sont une composante essentielle du Programme de SRDI. En effet, la réalisation des objectifs du Programme de SRDI repose sur diverses interactions entre les membres de l’initiative de SRDI. Ces interactions peuvent offrir aux membres d’une initiative de SRDI des gains et des avantages, et constituent des résultats souhaitables et naturels découlant de leur participation à l’initiative de SRDI. Toutefois, de telles interactions peuvent placer les membres d’une initiative de SRDI dans une situation possible, apparente ou actuelle de conflits d'intérêts.
Le Comité de direction des RCE rend compte au gouvernement, donc aux contribuables, pour ce qui est de l'intégrité de tous les bénéficiaires et de leurs activités. La responsabilité d'élaborer, d'appliquer et de gérer le Cadre stratégique sur les conflits d'intérêts, visant à assurer que les activités de l’organisme et ses décisions ne sont pas faussées par des conflits d'intérêts, est déléguée au conseil d'administration de l’organisme bénéficiaire, lequel constitue la plus haute autorité dans la structure de gestion de l’organisme. Le conseil d'administration rend compte au Comité de direction des RCE de la mise en œuvre et de la gestion efficaces du Cadre stratégique sur les conflits d'intérêts.
Les membres d’une initiative de SRDI qui ne reçoivent pas de fonds du Programme de SRDI, comme les membres du conseil d'administration et de comités consultatifs, jouent un rôle unique dans l’initiative de SRDI. En raison de leurs connaissances et de leurs expériences particulières, ils amènent une perspective importante, souvent à titre de représentants d’organismes qui œuvrent dans les domaines qui intéressent l’initiative de SRDI. Néanmoins, ils sont tenus de divulguer tout intérêt financier ou toute position d'influence, conformément à la section 2 ci-dessous, dans toute entreprise œuvrant dans le même domaine que l’initiative de SRDI, autres que ceux de leur employeur principal.
Le Cadre stratégique sur les conflits d'intérêts vise à permettre aux membres du conseil d'administration et aux participants à l’initiative de SRDI de reconnaître et de divulguer les situations où il pourrait y avoir un conflit d'intérêts, et à s'assurer que ces situations soient réglées de manière appropriée. Le présent cadre stratégique s'appuie sur celui des organisations représentées au conseil d'administration de l’initiative de SRDI, des participants aux stages (chercheurs qui supervisent les stagiaires, les stagiaires et les partenaires du secteur privé), et des administrateurs, et il leur est complémentaire.
« abstention » Action d’éviter d'être lié à toute activité ou situation, ou de se retirer d’une telle activité ou situation, qui risque de mettre un participant à l’initiative de SRDI en conflit d'intérêts potentiel, apparent ou réel, compte tenu de ses fonctions et de ses responsabilités au sein de l’initiative de SRDI.
« centre administratif » Les bureaux du centre administratif de l’organisme bénéficiaire.
« Comité de direction des RCE » Comité formé par les présidents des trois organismes subventionnaires et du sous-ministre adjoint d'Industrie Canada et de Santé Canada à qui est confiée la responsabilité globale des Programmes des RCE (ainsi que du président de la Fondation canadienne pour l'innovation, à titre d'observateur).
« conflit d'intérêts » Situation où un participant à une initiative de SRDI a ou peut avoir la possibilité d'utiliser les connaissances, l'autorité ou l'influence issues des travaux de recherche de l’initiative de SRDI pour des gains personnels ou familiaux (financiers ou autres), ou à l'avantage d'autrui, et au détriment réel ou potentiel de l’initiative de SRDI.
« conseil d'administration » Groupe ayant la tâche d'assurer la gestion globale de l’initiative de SRDI et rend des comptes au Comité de direction des RCE au sujet de l’initiative.
« dessaisissement » Vente à un tiers ou mise en fiducie de biens d’un participant à l’initiative de SRDI qui risque d'entraîner une situation de conflit d'intérêts potentiel, apparent ou réel compte tenu de ses fonctions et responsabilités.
« directeur de l’initiative de SRDI » Le directeur de l’initiative de SRDI nommé par le conseil d’administration de l’initiative de SRDI.
« divulgation » : Avis par écrit présenté au conseil d'administration, par l'intermédiaire du directeur du programme de l’initiative de SRDI, décrivant tout intérêt financier, direct ou indirect, et toute position d'influence d'un membre de l’initiative de SRDI qui pourraient donner lieu à un conflit d'intérêts réel, présumé ou potentiel.
« intérêt financier » Intérêt dans une entreprise œuvrant dans le même domaine que l’initiative de SRDI, conformément à la section Intérêt financier du présent document.
« Programme de SRDI » Programme de stages en R&D industrielle.
« position d'influence » Toute position qui sous-entend la responsabilité d'un volet matériel des activités d’une initiative de SRDI et/ou de la gestion d'une entreprise.
« Secrétariat des RCE » Le Secrétariat chargé de l'exécution du programme fédéral des Réseaux de centres d'excellence et du Programme de SRDI.
« stagiaire » Un étudiant gradué ou un stagiaire postdoctoral inscrit dans un établissement canadien admissible à recevoir et à gérer des fonds en vertu des lignes directrices des organismes subventionnaires, et ce, dans n’importe quel domaine de recherche à condition que les compétences du stagiaire soient recherchées par l’entreprise participante afin de favoriser l’innovation au sein de cette dernière. Le stagiaire travaillera à des projets de recherche élaborés conjointement par son partenaire industriel et son directeur de travaux à l’université.
Au moment de se joindre à une initiative de SRDI, chaque personne est tenue de divulguer par écrit au conseil d'administration, par l'entremise du directeur de l’initiative de SRDI, tout intérêt financier, direct ou indirect, et toute position d'influence qu'elle détient et qui pourrait donner lieu à un conflit d'intérêts potentiel, apparent ou réel (voir les exemples décrits à la section 5). Par ailleurs, ces déclarations doivent être mises à jour chaque fois que les circonstances d'une personne changent de telle façon à exiger leur divulgation. La personne est tenue de divulguer tout conflit d'intérêts potentiel, apparent ou réel qui peut survenir dans le cadre des réunions d'un comité ou du conseil d'administration de l’initiative de SRDI, afin que le comité ou le conseil d'administration en soit informé et puisse prendre les mesures qui s'imposent.
A) Intérêt financier
Ceci signifie :
Il incombe au conseil d'administration ou au sous-comité responsable de la gestion des conflits d'intérêts de résoudre les conflits d'intérêts, de déterminer les mesures à prendre en cas de conflit et de veiller à leur application. Cette méthode de résolution repose sur la divulgation volontaire d'informations conformément à la section 2 ci-dessus. Les renseignements divulgués relativement aux conflits d'intérêts sont confidentiels et ne servent qu'à l'évaluation et à la résolution de conflits d'intérêts ou d'allégations de conflit d'intérêts portés à l'attention du conseil d'administration ou du sous-comité responsable de la gestion des conflits d'intérêts.
Bien qu'il soit difficile de prévenir tous les conflits d'intérêts potentiels, apparents ou réels, dans certains cas, il pourra s'avérer nécessaire d'obliger une personne à s'abstenir de toute participation ou de se dessaisir de ses parts dans une entreprise. Dans de telles circonstances, la vente ou le transfert de parts ou de biens à des membres de sa famille immédiate ou à d'autres personnes dans le but de contourner les mesures de règlement du conflit d'intérêts imposées par le conseil d'administration ne seront pas acceptés.
A) Principes
Toute personne qui participe à une initiative de SRDI et qui, en raison de liens, d'une association ou d'affaires avec une tierce partie, risque de se trouver en conflit d'intérêts, ne pourra ni assister ni participer à aucune prise de décision concernant l’initiative de SRDI, y compris les décisions en comité, si le conflit d'intérêts potentiel divulgué risque d'influencer les décisions ou les mesures prises dans le cadre de l’initiative de SRDI. Il incombe à cette personne de divulguer tout conflit d'intérêts potentiel, apparent ou réel avant que le comité ou le conseil d'administration ne délibère sur un point qui risque de la compromettre, pour s'assurer que le conseil d'administration ou le comité lui ordonne de se retirer avant d'entreprendre ses délibérations ou de prendre une décision relativement au point en question. Une telle mesure devra être inscrite au procès-verbal de la réunion.
Toute question soulevée par une personne ou une entreprise relativement à un conflit d'intérêts potentiel se rapportant à une personne doit être portée à l'attention du conseil d'administration et être documentée par écrit. Le conseil d'administration devra alors déterminer s'il y a lieu de poursuivre l'affaire, et dans l'affirmative, consultera la personne mise en cause. S'il y a lieu, on pourra exiger de cette dernière qu'elle s'explique par écrit.
B) Non-respect du Cadre stratégique sur les conflits d’intérêts
Dans le cas où une personne omettrait de divulguer des sources potentielles de conflit d'intérêts et de demander une autorisation préalable au conseil d'administration de l’organisme bénéficiaire ou, le cas échéant, s'est vu refuser cette autorisation, le conseil d'administration lui demandera :
Une personne peut en appeler par écrit, dans les trente jours, d’une décision relativement à un conflit d'intérêts. Dans certaines circonstances, le conseil d'administration pourra prendre des dispositions pour demander à une tierce partie désignée par un accord mutuel entre l’organisme bénéficiaire et le conseil d'administration ou, en l'absence d'un tel accord, pourra demander à une tierce partie nommée par le Comité de direction des RCE, de servir d'intermédiaire et d'examiner les rapports scientifiques et les transactions se rapportant aux projets de stages de l’initiative de SRDI auxquels la personne en question est associée. L'intermédiaire en question devra rendre compte des résultats de son examen, en évitant de divulguer aux autres membres de l’organisme bénéficiaire les détails concernant les avoirs de l’appelant. La décision finale quant aux mesures à prendre à l'issue de cet examen relèvera du conseil d'administration.
Dans le cas où il existe des réserves relativement aux décisions ou aux mesures prises par le conseil d’administration, ces réserves devraient être communiquées par écrit au Comité de direction des RCE. Le Comité de direction des RCE pourra demander au président du conseil d’administration de s’expliquer par écrit. Après examen de la réponse du président du conseil d'administration, le Comité de direction des RCE déterminera les mesures de suivi à prendre.
Les exemples suivants présentent un aperçu, bien qu'incomplet, des situations qui peuvent être directement ou indirectement à l'origine d'un conflit d'intérêts :
La Loi sur l’accès à l’information (LAI) donne aux citoyens canadiens et aux personnes présentes au Canada un droit limité aux renseignements contenus dans les dossiers des institutions fédérales. La Loi sur la protection des renseignements personnels (LPRP) donne à ces mêmes personnes un droit d’accès limité aux renseignements personnels les concernant qui sont conservés dans les dossiers des institutions fédérales et définit les règlements et les principes d’usage pour la gestion des renseignements personnels par les institutions fédérales. Tous les renseignements recueillis et produits dans le cadre des programmes des Réseaux de centres d’excellence (RCE), administrés par le Secrétariat des RCE, et des organismes subventionnaires fédéraux sont assujettis à ces lois.
Il est important de noter que la LAI et la LPRP visent à compléter, et non à remplacer, les moyens de communication établis. Le Secrétariat des RCE privilégie une communication ouverte et informelle avec la communauté des chercheurs et le grand public. Veuillez communiquer avec le Secrétariat des RCE avant de recourir à ces lois.
Une personne qui désire avoir accès à des renseignements contenus dans les dossiers du Secrétariat des RCE doit, en vertu de la LAI, effectuer une demande par écrit auprès du coordonnateur de l’AIPRP du Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie du Canada (CRSNG), lui fournir une description détaillée des dossiers demandés et y joindre les droits de demande (5,00 $ au moment de la rédaction du présent document). La présentation d’une demande en vertu de la LAI ne garantit pas au demandeur un accès aux documents intégraux, car des exceptions et des exemptions s’appliquent à la réponse aux demandes. Par exemple, on ne divulguera pas de renseignements personnels au sujet d’une personne identifiable ou de renseignements techniques de nature exclusive communiqués en toute confiance par des chercheurs ou des entreprises. De plus, si une demande exige une longue recherche ou la consultation de nombreux dossiers, on peut exiger du demandeur des frais supplémentaires.
Pour obtenir plus de renseignements au sujet de la LAI, communiquez avec le coordonnateur de l’AIPRP du CRSNG (coordonnées ci-dessous) ou consultez la page Accès à l’information et protection des renseignements personnels
www.tbs-sct.gc.ca/atip-aiprp/index-fra.asp ou
Info Source un répertoire imprimé des renseignements détenus par le gouvernement fédéral que vous pourrez consulter dans la plupart des grandes bibliothèques.
La LPRPdonne aux personnes présentes au Canada certains droits d’accès aux renseignements personnels les concernant qui sont conservés dans les dossiers des institutions fédérales. Par exemple, les institutions fédérales doivent indiquer aux personnes qui leur fournissent des renseignements et aux personnes concernées par ces renseignements, les fins auxquelles ces renseignements seront utilisés et les personnes à qui ils seront divulgués. Les renseignements personnels peuvent être utilisés uniquement aux fins auxquelles ils ont été recueillis à l’origine ou pour des raisons relatives à ces fins. La LPRP prévoit également une procédure pour corriger des erreurs dans un dossier de renseignements personnels.
On effectue une demande de renseignements personnels en vertu de la LPRP de la même façon qu’une demande en vertu de la LAI, à la différence qu’aucuns frais ne sont exigés pour avoir accès aux renseignements personnels du demandeur. Les limites de la LPRP sont semblables à celles de la LAI concernant l’accès aux renseignements personnels. Par exemple, une personne qui demande l’accès aux renseignements la concernant qui sont détenus par une institution fédérale n’aurait pas accès à des renseignements au sujet d’une autre personne.
Le processus de décision lié aux demandes de renseignements personnels présentées au Secrétariat des RCE reçoit plus de publicité que celui lié à une demande de subvention ou de bourse individuelle traditionnelle.
Les candidats, les cocandidats et les autres participants, y compris les membres des conseils d’administration et les gestionnaires ainsi que d’autres personnes clés, devraient être conscients que leur nom et leur affiliation constituent des renseignements qui peuvent être diffusés publiquement. Le Secrétariat des RCE publie et diffuse régulièrement certains renseignements au sujet de demandes de subvention fructueuses, y compris le nom et l’affiliation des candidats et des cocandidats, la somme accordée, les conditions qui s’appliquent à la subvention, et un résumé de la recherche préparé à l’intention du public par le candidat ou le Secrétariat des RCE. Les rapports finals des comités de sélection du Secrétariat des RCE ou du Comité consultatif du secteur privé sur des demandes détaillées seront aussi publiés. Ces rapports donnent un aperçu du concours et présentent une analyse sommaire de chaque demande dont le financement est recommandé.
Des renseignements plus détaillés recueillis dans le cadre des programmes des RCE sur les candidats et les futurs gestionnaires servent à évaluer les demandes de subvention, à administrer des subventions et à en assurer le suivi, et à promouvoir et à appuyer la recherche. Les candidats devraient par conséquent s’attendre à ce que des renseignements personnels recueillis dans le cadre de ces programmes soient utilisés et divulgués au cours des activités décrites ci‑dessous.
Les candidats et les participants aux programmes des RCE sont assujettis à la
Politique inter-conseils sur l’intégrité dans la recherche et les travaux d’érudition. Leurs renseignements personnels peuvent être utilisés et divulgués en vertu de cette politique.
Les renseignements fournis au Secrétariat des RCE sont assujettis à la LAI et à la LPRP. On conseille aux candidats et aux titulaires d’une subvention de dissocier les renseignements n’ayant pas trait à la subvention qui proviennent des réunions et des documents qui peuvent être consultés par le Secrétariat des RCE et ses représentants. De plus, les candidats et les titulaires d’une subvention devraient toujours ajouter la mention « confidentiel » lorsque les renseignements fournis comportent :
Pendant la période de validité de la subvention, les titulaires d’une subvention sont tenus de fournir des renseignements au Secrétariat des RCE. Le Secrétariat des RCE réunit les renseignements recueillis dans le cadre des programmes pertinents des RCE afin d’établir des statistiques, de mettre à jour les exigences opérationnelles et de déterminer les meilleures pratiques qui peuvent servir au personnel et aux membres des comités du Secrétariat des RCE. Avant d’utiliser ces renseignements dans des publications et les rapports qui seront diffusés publiquement, le Secrétariat des RCE en discute avec les titulaires d’une subvention.
Les représentants du Secrétariat des RCE ne concluront pas d’ententes de non-divulgation et de confidentialité distinctes.
Pour obtenir plus de renseignements sur les lois susmentionnées, veuillez communiquer avec :
Coordonnateur de l’AIPRP
Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie du Canada
350, rue Albert
Ottawa (Ontario) K1A 1H5
Téléphone : 613-995-6214
Télécopieur : 613-992-5337
Voici les exigences en matière d'examen environnemental pour les organismes bénéficiaires :
Ce qui suit se veut des exemples de processus d'examen environnemental. On peut adapter ou modifier les étapes selon la situation. Cependant, chaque organisme est tenu d'instaurer son propre processus
comparable au processus établi par le CRSNG en vue de respecter ses obligations en vertu de la Politique du CRSNG en matière d’évaluation environnementale -
www.nserc-crsng.gc.ca/NSERC-CRSNG/Policies-Politiques/enviroassess-enviroeval_fra.asp - et de la Loi canadienne sur l'évaluation environnementale - (LCEE) -
http://laws.justice.gc.ca/fra/C-15.2/index.html.
Dans la plupart des cas, l'examen sera simple et devrait reposer sur l'auto-évaluation du projet par les demandeurs, comme aux annexes A et B du formulaire 101 du CRSNG -
www.nserc-crsng.gc.ca/OnlineServices-ServicesEnLigne/pdf/F101_f.pdf
L'ampleur de l'examen dépendra de la réponse du demandeur et de la complexité du projet. En principe, on peut exclure de cette évaluation la plupart des projets de laboratoire menés à l'intérieur, pour autant que des mesures de protection environnementales adéquates soient en place, par exemple, des dispositions pour le traitement des effluents ou pour l'élimination des déchets dangereux.
Les déclarations d'incidence sur l'environnement doivent être transmises aux fins d’examen au conseil d'administration de l’organisme bénéficiaire (ou à son délégué), qui les examinera en regard des répercussions écologiques possibles. Si aucune préoccupation sérieuse n'est soulevée, l’organisme bénéficiaire pourra approuver et financer la proposition.
En cas de préoccupations environnementales majeures, le stagiaire et son directeur de travaux qui ont présenté une demande de stage devront effectuer un examen plus approfondi, de préférence équivalant à l'examen préalable énoncé aux alinéas 16(1)a) à d) de la Loi canadienne sur l'évaluation environnementale (http://laws.justice.gc.ca/fra/C-15.2/index.html). Avant de préparer ce rapport plus détaillé, il importe de prendre également connaissance des paragraphes 16(1), 18(1) à (3), 20(1.1) et 20(2) de la LCEE. Il faut présenter ce rapport au conseil d’administration de l’organisme bénéficiaire. Le conseil d’administration, ou son délégué, devra examiner ce rapport et conclure si les répercussions sur l'environnement sont sérieuses, même si on prévoit la mise en place de mesures d'atténuation.
REMARQUE : Les directeurs de travaux des stagiaires devront signer les formulaires d'évaluation environnementale des projets sous leur responsabilité.
| Date de présentation : le 31 juillet 2011 | |
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| 1. Déclaration du conseil d’administration
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| 2. Questionnaire (Rapport d’étape annuel de SRDI)
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| 3. Tableaux financiers et statistiques
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IRDI Financial Statistical Reporting-2010-2011.xls
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| 4. Listes – SRDI
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IRDI LISTS 2010-2011.xls
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| 5. Rapports présentés en format libre
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Les instructions et les modèles pour les rapports statistiques et financiers annuels et le questionnaire sont fournis séparément dans le site Web des RCE. D’autres exigences au rapport annuel pourraient être demandées par le Secrétariat des RCE.